Odkazy na casina na tomhle webu jsou partnerské a plyne z nich provize. Tenhle text je obecný přehled, ne právní poradenství. U konkrétní situace se obraťte na advokáta nebo daňového poradce.
Který zákon vlastně platí
Hazard v Česku upravuje zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, účinný od 1. ledna 2017. Tentýž den zrušil zákon č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách - tedy to, čemu se dodnes říká loterijní zákon. Hledat ho má smysl jen v historických souvislostech; na dnešní situaci se nevztahuje už devět let.
| Předpis | Co upravuje | Účinnost |
|---|---|---|
| zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách | druhy her, povolení, ochrana hráčů, dozor, přestupky | od 1. 1. 2017 |
| zákon č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her | daň, kterou platí provozovatel | od 1. 1. 2017 |
| vyhláška č. 466/2023 Sb. | podmínky provozování, zakázané rizikové bonusy | od 1. 1. 2024 |
| zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, § 10 | zdanění výher hráče | hranice 50 000 Kč od 1. 1. 2024 |
| - | zrušen k 1. 1. 2017 |
Koho zákon reguluje
Zákon míří na provozovatele, ne na hráče. Zásadní je ale to, koho považuje za provozovatele v Česku. Podle § 2 odst. 2 ve znění účinném od 1. ledna 2024 se internetová hra dostupná na území České republiky považuje za provozovanou na území České republiky. Rozhoduje tedy dostupnost, ne sídlo firmy ani to, na koho hra cílí.
To vyvrací nejrozšířenější mýtus celého oboru. Věta „casino sídlí na Curaçau, takže se ho český zákon netýká" neplatí. Z pohledu zákona jde o hru provozovanou v Česku - jen bez povolení. Starší texty pracují s formulací o hře „zaměřené nebo cílené na osoby s bydlištěm v ČR"; to už není aktuální znění a rozdíl je podstatný, protože dostupnost se prokazuje snáz než záměr.
Podle § 6 může hazardní hru provozovat jen právnická osoba se sídlem v Česku, jiném státě Evropské unie nebo Evropského hospodářského prostoru, která má zřízený kontrolní orgán, účetní závěrku ověřenou auditorem, průhlednou vlastnickou strukturu se známým skutečným majitelem a vlastní kapitál nejméně 50 000 000 Kč. Tohle číslo vysvětluje, proč je držitelů českého povolení jen hrstka. Kdo povolení má, je vidět ve whitelistu Ministerstva financí - přehled máme i na stránce o licencovaných online casinech.
Co to znamená pro hráče
Účast na hře provozované bez českého povolení není mezi přestupky, které zákon fyzickým osobám ukládá. Sankce míří na provozovatele a na toho, kdo takovou hru zpřístupňuje s cílem majetkového prospěchu. Neplyne z toho ale, že je hraní bez následků - hráč se vzdává ochrany podle českého práva a daňová povinnost mu tím nezaniká.
Je hraní na zahraniční platformě přestupek?
Přestupky osob, které nejsou provozovatelem, vyjmenovává § 122. Ve znění účinném od 1. ledna 2024 jich je šest a jde o uzavřený výčet:
| Písmeno | Čeho se přestupek týká | Koho se dotýká |
|---|---|---|
| a) | zpřístupňování hry bez povolení nebo napomáhání setkání za účelem jejího pořádání, s cílem majetkového prospěchu | ten, kdo hru nabízí dál |
| b) | účast na hře v rozporu s § 7 odst. 5 | personál herny, kde sám pracuje |
| c) | porušení povinnosti mlčenlivosti | úzký okruh osob se zákonnou povinností |
| d) | úmyslné vyvolání chyby nebo nesprávného postupu jako sázející | hráč, který podvádí |
| e) | sázka na událost v rozporu s § 38 | sportovci, rozhodčí a další zúčastnění |
| f) | porušení povinností při zadržení věci | osoba dotčená kontrolou |
Za přestupek podle písmene a) lze uložit pokutu do 1 000 000 Kč, za ostatní do 500 000 Kč, příkazem na místě do 50 000 Kč. Prosté hraní u provozovatele bez českého povolení v tom výčtu není. Píšeme proto „není přestupkem podle zákona o hazardních hrách", a ne, že je to legální - to je jiné a silnější tvrzení, které by muselo mít oporu jinde.
Co hráč ztrácí
Praktický rozdíl není v riziku pokuty, ale v tom, co se stane, když nastane problém. Celní správa, která nad hazardem vykonává dozor, to říká přímo:
„Úlohou Celní správy ČR je především kontrola a potírání nelegálního hazardu, nikoli vymáhání výher pro hráče, kteří ji neobdrželi."
Celní správa ČR, tisková zpráva ze srpna 2025
Ministerstvo financí ve své tiskové zprávě ze 14. srpna 2025 popisuje rizika stejně: ztráta vložených prostředků, absence právní ochrany a možné zneužití osobních údajů. Spor s provozovatelem bez českého povolení se řídí právem té jurisdikce, která mu licenci vydala, a český stát do něj nemá jak vstoupit.
Jak poznat nabídku s českým povolením
Ministerstvo financí dává jednoduchý test: součástí legální nabídky je povinné ověření identity při registraci. Absence registrace a ověření totožnosti je jednoznačným signálem nelegální nabídky. Druhá kontrola je whitelist ministerstva - buď tam provozovatel je, nebo není.
Naopak není důkazem věta „Účast na hazardní hře může být škodlivá. Ministerstvo financí varuje: Účastí na hazardní hře může vzniknout závislost! Hazardních her se nemohou účastnit osoby mladší 18 let." Tuhle formuli má povinnost zveřejnit držitel českého povolení, ale nic nebrání komukoli ji zkopírovat. Objevuje se i na webech, které povolení nemají, kde funguje jako vypůjčená důvěryhodnost.
Zdanění výher
Daňová povinnost se odvíjí od druhu příjmu, ne od licence provozovatele. Finanční úřad zajímá, co jste vyhráli, ne kde. Od 1. ledna 2024 platí hranice 50 000 Kč za zdaňovací období, a to samostatně u každého ze šesti druhů příjmu. Předtím byla hranice 1 000 000 Kč; změnu přinesl zákon č. 349/2023 Sb.
Šest kategorií a jedna hranice
Ustanovení § 10 odst. 1 písm. h) zákona o daních z příjmů rozlišuje šest druhů příjmu: loterie a tomboly, kursové sázky a totalizátorové hry, technické hry, živé hry s výjimkou turnajů, turnaje živé hry a turnaje malého rozsahu, a konečně jiné hazardní hry. Hranice 50 000 Kč se posuzuje u každého druhu zvlášť, ne za hazard dohromady.
Loterie proti ostatním hrám
| Kategorie | Jak se daní |
|---|---|
| Loterie a tomboly | Přesahuje-li jednotlivá výhra 50 000 Kč, zdaní se srážkovou daní přímo při výplatě. Výherce nepodává přiznání, daň odvádí plátce. |
| Loterie a tomboly ze zdrojů v zahraničí | Srážková daň se neuplatní. Základem daně je příjem nesnížený o výdaje; podle § 10 odst. 10 lze tyto příjmy zahrnout do samostatného základu daně se sazbou 15 %. |
| Ostatní hazardní hry | Posuzuje se rozdíl mezi úhrnem výher a úhrnem vkladů za celé zdaňovací období u daného druhu hry. Přiznává se v daňovém přiznání. |
Jak se rozdíl počítá
Jednotlivé vklady a výhry se nepárují. Sečte se všechno za rok u jednoho druhu hry a od úhrnu výher se odečte úhrn vkladů. Výdajem může být pouze vklad do hry. Ztrátu z jednoho druhu nelze kompenzovat výhrou z jiného - prodělek na kursových sázkách nesnižuje zisk z technických her. Finanční správa to říká výslovně: „Nelze tedy daňovou ztrátu například z kursové sázky kompenzovat s příjmem z technické hry."
Příklad: za rok jste na kursových sázkách vsadili 180 000 Kč a vyhráli 245 000 Kč. Rozdíl je 65 000 Kč, tedy nad hranicí, a příjem se přiznává. Souběžná ztráta na automatech se nezapočítá.
Co vám neřekneme, protože to nevíme jistě: jestli se v takovém případě daní celý rozdíl 65 000 Kč, nebo jen částka nad hranicí. Stránka Finanční správy to explicitně neuvádí a my si mezi výklady vybírat nebudeme. Zeptejte se daňového poradce nebo přímo na finančním úřadě - u rozdílu 15 000 Kč proti 65 000 Kč jde o jinou daň.
Bonusy se nedaní jako výhra
Bonus není podle Finanční správy výhrou z hazardní hry: není součástí hry a nezískává se v přímé souvislosti s konkrétním vkladem. Do součtu výher se proto nezahrnuje a posuzuje se jako ostatní příjem s vlastní hranicí osvobození 50 000 Kč za zdaňovací období. Co přesně bonus je a jaké podmínky se k němu vážou, rozebíráme v metodice hodnocení.
Kde vzít podklady pro přiznání
Podle § 17g zákona o hazardních hrách provozovatel průběžně eviduje na uživatelském kontě vklady, sázky, výhry a výplaty. Podle § 17h je povinen hráči na žádost poskytnout výpis z těchto údajů, a to bez zbytečného odkladu, nejpozději do 30 dnů; požádat lze do tří let ode dne zrušení konta.
Tenhle nárok je nástroj českého práva - U provozovatele bez českého povolení ho fakticky nevymůžete a ministerstvo ani finanční úřad vám s tím nepomůžou. Daňová povinnost přitom trvá. Praktický důsledek: kdo hraje na zahraniční platformě, měl by si evidenci vést sám - výpisy z bankovního účtu, exporty historie, snímky obrazovky. Jinak nebude mít z čeho rozdíl výher a vkladů podle druhu hry sestavit.
Tohle je téma, u kterého se zdroje na internetu běžně rozcházejí. Nespoléhejte na affiliate weby včetně tohoto a ověřte si to u Finanční správy nebo u daňového poradce.
Věková hranice a ověření totožnosti
Hranice je 18 let a povinnost leží na provozovateli. Podle § 7 odst. 1 nesmí provozovatel umožnit účast osobě mladší osmnácti let; zákon neformuluje zákaz vůči samotnému nezletilému. Držitel českého povolení proto ověřuje totožnost už při registraci.
U platforem bez českého povolení bývá pořadí obvykle opačné - registrace je rychlá a ověření dokladů přijde až před prvním výběrem. Je to popis běžné praxe, ne právní pravidlo, a pro hráče má jeden nepříjemný důsledek: doklady dokládá ve chvíli, kdy už má na kontě peníze, které chce dostat ven.
Sebevyloučení a rejstřík vyloučených osob
Rejstřík vyloučených osob je neveřejný systém, který spravuje Ministerstvo financí. Kdo je v něm zapsaný, toho držitel českého povolení nesmí pustit ke hře. Provozovatel se při ověření dozví pouze odpověď ano, nebo ne - důvod zápisu se mu nesděluje.
Zápis probíhá buď automaticky ze zákona, nebo na vlastní žádost. Zákonné důvody vymezuje § 16a a patří mezi ně mimo jiné pobírání dávek pomoci v hmotné nouzi, zjištěný úpadek nebo insolvenční řízení, uložené přiměřené omezení zdržet se hazardních her a ochranné léčení závislosti. Exekuce sama o sobě důvodem zápisu není - to plete i řada českých webů, které nerozlišují exekuci a insolvenci.
Kdo se zapíše sám, může o výmaz požádat nejdřív po roce ode dne zápisu. Vedle toho existuje krátkodobé vyloučení na 48 hodin, které funguje jako nouzová brzda. Žádosti se podávají přes formuláře ministerstva nebo Portál občana.
Co rejstřík neumí: do rejstříku se dotazují jen držitelé českého povolení, protože jen ti k němu mají přístup. Zahraniční platforma se nedotazuje a technicky ani nemůže. Kdo se vyloučil, aby přestal hrát, u zahraničního provozovatele tuhle ochranu nemá a musí sebevyloučení řešit zvlášť u každého operátora. Praktické možnosti popisujeme na stránce pomoc při závislosti na hazardu, postup krok za krokem v textu jak se zbavit závislosti.
Blokace nepovolených her
Ministerstvo financí vede Seznam nepovolených internetových her a poskytovatelé připojení mají povinnost k zapsaným stránkám zamezit přístup. Veřejná část se zveřejňuje podle § 84d odst. 5; závazný je dokument ve formátu PDF, doprovodné CSV má pouze informativní charakter.
Podstatné je, co všechno seznam obsahuje: nejen internetové stránky, ale i bankovní účty a aplikace. Zápis účtu je pro hráče citelnější než zablokovaná adresa, protože může zastavit probíhající výběr. Aktualizace vychází řádově jednou za jeden až dva týdny - v roce 2026 například 13. a 18. května, 8. a 22. června, 8., 13. a 20. července a 3. srpna.
Minimální stanovená úroveň blokace je na úrovni DNS. Pro čtenáře to má dva praktické důsledky. Web může být z jedné sítě dostupný a z jiné ne, podle toho, jakého poskytovatele používáte. A zápis nepřichází s předstihem - nikdo hráče předem neupozorní. Nesplnění povinnosti je pro poskytovatele připojení přestupkem podle § 123 odst. 5 s pokutou až 1 000 000 Kč.
Aktuální stav si ověříte ve veřejné části seznamu. Konkrétní počet položek tady záměrně neuvádíme - mění se každý týden a číslo bez data je za měsíc nepravda.
Proč zahraniční bonusy vypadají jinak
Protože český provozovatel nesmí nabídnout jakýkoli bonus. Podle § 7 odst. 3 je zakázáno poskytovat zakázaný rizikový bonus. Rizikový bonus definuje § 4 písm. k) jako bonus podporující rizikové hraní nebo ohrožující zdraví, život, dobré mravy nebo veřejný pořádek; které konkrétně jsou zakázané, vymezuje vyhláška č. 466/2023 Sb. účinná od 1. ledna 2024.
Z vyhlášky plyne mimo jiné to, že za zakázaný se považuje bonus, u kterého součástí nabídky není alespoň stručný popis podmínek pro jeho získání nebo použití, nebo nejsou-li podmínky hráči prokazatelně sděleny předem. Úplný výčet je přímo ve znění vyhlášky; nepřepisujeme ho, protože u právního textu je rozdíl mezi parafrází a citací podstatný.
Tohle je celé vysvětlení rozdílu, který si každý hráč všimne: nabídky u platforem bez českého povolení bývají nápadně štědřejší, protože se na ně tahle omezení nevztahují. S vyšší nominální hodnotou ale obvykle přichází i tvrdší podmínka protočení - jak ji počítáme a proč na ní záleží, je v metodice hodnocení.
Co dělat, když provozovatel nevyplatí
Počítejte s tím, že vám žádný český úřad nepomůže. Celní správa uvádí, že vymáhání výher pro hráče není její úlohou, a Ministerstvo financí nemá pravomoc vstupovat do sporu s provozovatelem, kterému povolení nevydalo. Zbývá postup u samotného operátora a v jurisdikci, která mu licenci vydala.
- Uschovejte si všechno - Komunikaci s podporou, číslo tiketu, snímky obrazovky, potvrzení o žádosti o výběr i datum. Bez dokladů nemá další krok smysl.
- Vyčerpejte stížnostní kanál provozovatele a vyžádejte si písemné vyjádření s odůvodněním.
- Obraťte se na orgán uvedený v licenci. U licencí z Evropské unie bývá součástí podmínek smluvně zajištěný orgán pro mimosoudní řešení sporů, u jiných jurisdikcí je vymahatelnost v praxi omezená.
- U držitele českého povolení lze podat podnět Ministerstvu financí, které nad ním vykonává dozor.
Případy, které skončily nevyplacením, sbíráme a zveřejňujeme v přehledu podvodných casin a v seznamu. Pokud jste na něco takového narazili, napište nám a přiložte doklady.
Nejčastější dotazy
- Platí ještě loterijní zákon?
- Ne. Zákon č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, zrušil k 1. lednu 2017 zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách. Dnes se hazard v Česku řídí právě jím, spolu se zákonem č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her.
- Hrozí hráči pokuta za hraní na zahraničním casinu?
- Zákon o hazardních hrách vyjmenovává přestupky fyzických osob, které nejsou provozovatelem, v § 122. Účast na hře provozované bez českého povolení mezi nimi uvedena není. Neznamená to ale, že je hraní bez následků - chybí ochrana podle českého práva a daňová povinnost trvá.
- Musím danit výhru ze zahraniční platformy?
- Ano. Daňová povinnost se odvíjí od druhu příjmu podle § 10 zákona o daních z příjmů, ne od toho, kde má provozovatel licenci. U her mimo loterie se posuzuje rozdíl mezi úhrnem výher a vkladů za zdaňovací období u daného druhu hry.
- Od jaké částky se výhra daní?
- Od 1. ledna 2024 je hranice 50 000 Kč za zdaňovací období a posuzuje se samostatně u každého ze šesti druhů příjmu podle § 10 odst. 1 písm. h) zákona o daních z příjmů. Předtím byla hranice 1 000 000 Kč.
- Daní se bonusy a volná zatočení?
- Bonus není podle Finanční správy výhrou z hazardní hry - není součástí hry a nezískává se v souvislosti s konkrétní sázkou. Posuzuje se jako ostatní příjem s vlastní hranicí osvobození 50 000 Kč za zdaňovací období.
- Platí sebevyloučení v rejstříku i pro zahraniční casina?
- Ne. Rejstřík vyloučených osob je neveřejný systém spravovaný Ministerstvem financí a dotazují se do něj pouze držitelé českého povolení. Zahraniční platforma se do něj nedotazuje. Sebevyloučení je tam nutné řešit zvlášť u každého provozovatele.
- Proč najednou nejde otevřít web, na kterém jsem hrál?
- Pravděpodobně přibyl na Seznam nepovolených internetových her Ministerstva financí. Poskytovatelé připojení mají povinnost k takovým stránkám zamezit přístup, minimálně na úrovni DNS. Seznam zahrnuje i bankovní účty a aplikace a aktualizuje se řádově každý týden až dva.
- Kdo vymáhá nevyplacenou výhru?
- Nikdo z českých úřadů. Celní správa výslovně uvádí, že jejím úkolem je kontrola a potírání nelegálního hazardu, nikoli vymáhání výher pro hráče. U provozovatele bez českého povolení se spor řídí právem jurisdikce, která licenci vydala.
Hazardní hry jsou určené osobám od 18 let a mohou být návykové. Národní linka pro odvykání hraní: 800 350 000, bezplatně, po-pá 10-18 h. Víc na stránce zodpovědné hraní. Autorem textu je Jakub Dvořák; datum poslední revize je uvedené níž.
